黄山市商务局关于2024年法治政府建设情况的报告

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

严格落实局党组理论学习中心组学习制度，将习近平法治思想作为重要学习内容。局主要领导带头深入学习贯彻习近平法治思想，全年召开局党组理论学习中心组学习会集中学习习近平法治思想2次。干部职工积极通过安徽干部在线教育平台、学习强国平台等多渠道自主学习习近平法治思想。局主要领导对局法治建设工作亲自研究、亲自部署，切实将经济社会发展和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进。全年局党组会、局务会听取法治工作汇报，研究解决本局法治建设重大事项5次。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

推进“放管服”改革，对政务服务事项进行反复梳理，采取告知承诺、容缺受理、数据共享等方式，方便群众办事。全年共办理出口货物原产地证明3967件，拍卖许可初审转报5件，受到办事群众和企业的肯定和好评，满意率100%。全面落实证明事项告之承诺制。

依法推进公共政策兑现和政府履约践诺，全面梳理我局在稳外贸稳外资促消费等方面的公共政策和我局签订的合同协议，确保各项政策依法兑现和协议依法履行。已兑现省级外贸政策资金628.8万元，省级商贸流通业资金219.2万元，惠及企业25家。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

牢固树立依法行政、依法决策意识，强化合法性审查。根据局权责清单，出台了《市商务局重点领域执法责任清单》，明确执法科室，加强行政执法。落实法律顾问制度，在商务领域重大行政决策制定、合同审查和重大涉法事务处理以及推进依法行政中有效发挥其专业作用。今年以来，开展重大行政决策合法性审查3次，合同协议审查4次。制定2024年市商务局重大行政决策事项目录并严格落实。加强行政规范性文件监督管理，进一步加强了对规范性文件合法性审查。同时，落实规范性文件清理工作，今年已完成1次规范性文件清理，清理结果及时报送市司法局并在局网站公开。

（四）严格规范公正文明执法情况

全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强商贸流通领域的行业监管，全年共组织实施8项联合随机抽查活动，牵头发起联合随机抽查7项，共检查企业19家，全面完成年度随机抽查工作任务。随机抽查计划、检查结果在省事中事后综合监管平台和局门户网站及时公示，向社会公开，接受社会监督。加强我局法治建设人才培养，积极参加省市组织的各类专题培训。加强行政执法队伍专业化建设，开展了2024年行政执法资格确认商务法律专业知识考试，全市商务系统6名拟从事行政执法工作的同志参加了考试，进一步充实商务行政执法队伍。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

制定“谁执法谁普法（谁管理谁普法、谁服务谁普法）”普法责任制清单，细化普法内容、措施标准和责任。科室在开展对企服务中，扎实开展习近平法治思想宣传，提升商贸企业法治意识。

进一步发挥12345政务服务便民热线作用，强化商务部门为民服务意识，做到听民意、解民忧、暖民心。全年参加“接热线、办实事”活动12次，办理群众咨询等事项193件。

（六）规范行政权力制约监督情况

认真落实全面从严治党，坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。依法自觉接受人大、政协监督，2024年办理人大代表建议和政协委员提案44件。结合政府信息公开，及时在局网站更新权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单，公开“双随机、一公开”监管信息，主动公开行政权力运行、行政执法有关信息。

（七）强化法治政府建设保障情况。

对照《法治黄山建设规划（2021—2025年）重要举措分工方案》《黄山市法治政府建设实施方案（2021—2025年）重要举措分工方案》《黄山市法治社会建设实施方案（2021—2025年）重要举措分工方案》等文件，明确工作举措和责任科室，确保落实到位。深化和完善干部考核工作，将干部法治素养和依法履职情况纳入公务员平时考核，将依法办事、依法履职作为政治素质指标考核的重要内容。

二、2024年法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局的法治政府建设取得了一定成绩，但还存在一些不足，主要是表现在商务执法力量不够，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，将持续学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持全面依法治国，推进法治政府、法治社会建设，着力更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推动商务工作法治化，用法治更好保障商务经济高质量发展。

（一）全面加强学法普法。将习近平法治思想学习宣传贯彻纳入我局学法普法的重点内容，纳入局党组理论学习中心组学习计划，纳入“谁执法谁普法”责任清单。进一步完善局机关干部学法用法机制。结合商务实际，积极开展以案释法，充分发挥法律顾问作用，为企业提供商务法律宣讲和提供法律咨询服务。

（二）全面推进依法行政。切实加强党对法治建设的领导，把习近平法治思想贯彻落实到法治建设全过程和各方面。严格落实重大行政决策程序，提高行政决策质量和效率。全面落实行政规范性文件合法性审查和备案制度。全面推进严格规范公正文明执法，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大行政执法决定法制审核全覆盖。深入落实《优化营商环境条例》，全面实行权责清单制度，落实和完善行政许可事项清单。提升政务服务水平，为群众和企业办事提供更多便利。

（三）推动建设法治社会。弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，教育引导商务系统干部职工做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。深入学习宣传习近平法治思想，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，广泛宣传商务法律法规。组织开展“美好生活 民法典相伴”主题宣传。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，落实国家工作人员学法用法制度。推进商务诚信建设。依托“信用黄山”平台，持续推进商务领域信用信息运用。进一步提升商贸企业法律意识和诚信意识。

四、其他需要报告的情况。

无。