黄山市商务局关于2023年法治政府建设情况的报告

一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

严格落实局党组理论学习中心组学习制度。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重要内容，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略以及《习近平谈治国理政》、习近平论全面依法治国和关于总体国家安全观和国家安全工作的重要论述等专题集中学习。局主要领导带头深入学习贯彻习近平法治思想，对局法治建设工作亲自研究、亲自部署，切实将经济社会发展和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进。全年5次召开党组会、局长办公会研究解决商务法治建设方面的重大问题，扎实推进法治政府建设。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理配套制度，出台了《黄山市外商投资企业投诉工作办法》。完善政企沟通机制，强化公平竞争审查制度刚性约束。

及时调整权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单，2023年，我局的权责清单共有53个事项，较2022年减少1项，取消了对外贸易经营者备案登记，单用途商业预付卡发卡企业备案由原先的其他权力事项转为公共服务事项，新增1项报废机动车回收拆解企业设立分支机构备案。深入推进“放管服”改革，采取告知承诺、容缺受理、数据共享等方式，实现了即办件“一次不用跑”。2023年，我局共办理出口货物原产地证明2867件，满意率100%。黄山市商务局荣获全省商务系统政务服务先进单位。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

牢固树立依法行政、依法决策意识，强化合法性审查。根据局权责清单，出台了《市商务局重点领域执法责任清单》，明确执法科室，加强行政执法。落实法律顾问制度，在商务领域重大行政决策制定、合同审查和重大涉法事务处理以及推进依法行政中有效发挥其专业作用。今年以来，开展重大行政决策合法性审查2次，合同协议审查2次。加强规范性文件清理工作，每年开展1次规范性文件清理，清理结果及时报送市司法局并在局网站公开。

（四）严格规范公正文明执法情况

全面落实全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强商贸流通领域的行业监管，2023年，市商务局开展了新车销售、报废机动车、二手车、成品油零售、拍卖和外资企业年报公示信息等6项部门联合随机抽查任务，检查企业20家。区县商务部门对单用途商业预付卡企业开展了“双随机、一公开”联合检查。有力地维护了商贸流通领域市场秩序。加大执法人员培训，相继开展了单用途商业预付卡、行政执法业务、依法统计业务等专题培训，进一步提升了行政执法人员的法治意识和业务水平，也增强了商贸企业依法诚信经营意识。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

对照《黄山市商务局重点信访诉求处理责任清单》，制定《信访工作要点》，对群众反映的事项按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则和有关规定，分级受理职责范围内的信访事项，及时妥善处理。将12345政务服务热线作为解决群众来信来访问题的重要平台，全年办理12345平台群众诉求177件。

制定“谁执法谁普法”普法责任制清单，用好局网站、局微信公众号的宣传平台，开展习近平法治思想和法律法规的宣传。开展“法治为民办实事”，结合对企业服务的同时，同步开展普法。2023年，市商务局获奖全省商务系统普法先进集体。

（六）规范行政权力制约监督情况

认真落实全面从严治党，坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。依法自觉接受人大、政协监督，2023年办理人大代表建议和政协委员提案42件。结合政府信息公开，及时在局网站更新权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单，公开“双随机、一公开”监管信息，主动公开行政权力运行、行政执法有关信息。

（七）强化法治政府建设保障情况。

对照《法治黄山建设规划（2021—2025年）重要举措分工方案》《黄山市法治政府建设实施方案（2021—2025年）重要举措分工方案》《黄山市法治社会建设实施方案（2021—2025年）重要举措分工方案》等文件，明确工作举措和责任科室，确保落实到位。深化和完善干部考核工作，将干部法治素养和依法履职情况纳入公务员平时考核，将依法办事、依法履职作为政治素质指标考核的重要内容。

二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局的法治政府建设取得了较好成效，但还存在一些不足，主要是表现在商务执法力量不够，依法行政能力还有待提升。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将以习近平法治思想为科学指引，积极开拓思路，紧紧围绕商务中心工作和发展大局，深入推进“八五”普法，推动商务工作法治化，实现商务法治工作再上新台阶。

（一）进一步加强法治队伍建设。加强行政执法人员法治培训，加大商务政策宣传力度，提高商务系统工作人员运用法治思维和法治方式的能力。

（二）进一步提高依法行政水平。严格落实重大行政决策程序，提高行政决策质量和效率。全面落实行政规范性文件合法性审查和备案制度。

（三）进一步提升政务服务水平。深化“互联网+政务服务”“最多跑一次”改革，进一步加大资源整合共享、业务流程再造力度，打造行政审批最优“最后一公里”。

四、其他需要报告的情况。

无。