关于对黄山市第八届人民代表大会第二次会议第151号建议的答复

洪吉会代表：

您在市人大八届二次会议期间提出的《关于做大徽菜产业，建设美食之都的建议》收悉，经研究，答复如下：

徽菜是我国八大菜系之一，黄山市作为徽菜的发源地，具有深厚的文化底蕴、扎实的产业和群众基础。近年来，黄山市认真落实“新徽菜名徽厨”行动，以建设世界美食之都为目标，以全产业链系统发展为路径，一体化推进主体培育、品牌打造、产业链完善、宣传推广、技艺传承和人才培育，在徽菜产业发展上取得突出成效，徽菜产业市场主体超万家，带动就业5万人，国家5钻级餐饮企业数量、老字号餐饮企业居全省前列，徽菜产业年综合产值突破200亿元。

一是强化政策支持，市场主体规模明显壮大。出台《黄山市促进徽菜产高质量发展若干措施》，鼓励徽菜经营单位做大，龙头企业做优做强，持续壮大徽菜产业规模。2020年以来，组织兑现促进徽菜产业高质量发展项目、餐饮业新增投资奖补项目、徽菜食材企业冷链项目等各类项目资金2000余万元，惠及餐饮企业、徽菜食材销售企业100余家，撬动社会资本投入徽菜产业约8亿元。大力推进龙头企业连锁经营，形成徽商故里、一楼食业、披云徽府菜、徽菜博物馆、徽三说、老妈土菜等一批连锁餐饮品牌，连锁门店100余家、覆盖国内30多个城市。徽商故里入选全国餐饮100强企业，白云宾馆、黄山学院徽王餐厅、一楼食业入选全国餐饮业500强门店。落实稳经济一揽子政策措施，先后发放“皖美消费、乐购黄山”消费券、品质生活徽动消费消费券、文旅消费券等各类消费券2500万元，全市500余家餐饮商户参与核销，直接带动餐饮消费2000余万元。组织重点徽菜企业参加全国、全省业务培训，申报国家级酒家酒店等级评定，共有16家餐饮企业被评定为五钻级，4家餐饮企业被评定为四钻级，其中徽煌府第酒店为全省首家获评的白金五钻级酒店、徽菜博物馆为2022年全国唯一获评白金五钻的酒店，四钻级以上酒店数量居全省前列。这些徽菜企业通过参加等级评定，系统地整合经营资源，完善内部管理，严格质量控制，规范服务流程，树立了徽菜产业规范发展、绿色发展、安全发展的标杆。

二是突出重点打造，徾州臭鳜鱼香飘万里。把臭鳜鱼作为徽菜产业集群的爆款来培育，在政策配套、金融支持等方面多向发力，持续推动产业标准化、规模化、品牌化发展，成功获评臭鳜鱼美食地标城市。成立市餐饮烹饪行业协会臭鳜鱼产业分会。探索试点鳜鱼工厂化养殖，累计发展设施养殖圈养桶406个，容积近4万立方米，鳜鱼产量200余吨。制定《徽菜徽州臭鳜鱼（腌鲜桂鱼）》黄山市地方标准、《臭鳜鱼加工技术规程》安徽省地方标准，实现臭鳜鱼生产、烹饪标准化。持续举办臭鳜鱼产业银企对接会，首创“鳜鱼贷”产品和服务模式,最大限度满足臭鳜鱼加工销售企业的融资需求，降低企业融资成本。每年安排电商发展专项资金，鼓励引导臭鳜鱼生产企业运用直播带货等形式，拓展线上市场。现有徽州臭鳜鱼生产企业50家，产值亿元以上企业6家，3000万元以上的20多家，作坊100多家，总产值突破40亿元。现有徽州臭鳜鱼加工人员3000人，经销商500多家、1000多人，带动就业人员8000多人。

三是推动融合发展，徽菜产业链日益完善。在培育壮大餐饮企业规模的同时，拉长徽菜产业链条，完善产业供应链，牵动一、二、三产业融合发展。组织开展年度徽菜行业领军人物、十大名厨、十大名店、十大食材基地、四大优秀品牌等遴选，发挥示范引领作用，牵动产业链上下协同发展，产业生态不断优化。持续推动以皖南花猪、黟县黑鸡、泉水鱼、臭鳜鱼、腌腊肉品、高山蔬果、笋干等为主的徽菜特色食材生产供应。2022年，全市蔬菜播种面积31.6万亩、产量40万吨，发展规模蔬菜种植基地74家；全市猪牛羊禽肉产量7.45万吨，增长2.95%；水产品产量1.4万吨，增长4.5%，招商引资特色养殖及加工类项目36个、投资额20.18亿元。“田园徽州”“黟品五黑”“歙采缤纷”等一批农产品区域公共品牌影响力持续扩大，黄山强英鸭业列入农业农村部种业阵型企业（系全省唯一上榜家禽种业企业），祁门豆花鸡新品种通过国家鉴定。推进徽州臭鳜鱼地理标志证明商标申报，持续推动山泉流水养鱼系统申报全球重要农业文化遗产。2022年徽菜原料食材销售收入超80亿元。徽府源研发臭鳜鱼、笋尖烧肉等16种徽菜预制菜，成功推向市场，并与美团签订合作协议。

四是加强宣传推广，徽菜知名度迅速扩大。依托“1+6”外事接待和“四季黄山”城市推介平台，开展徽菜技艺展示和展会交流活动，徽菜正从知名地方菜系品牌向着“徽菜行天下”的影响力跃升。联合中国烹饪协会连续举办两届徽菜产业发展大会暨徽菜美食嘉年华活动，推广徽菜食材、徽菜烹饪、徽菜菜品等标准体系，来自北京、上海等20多个省、市、自治区的100余家食材生产企业、81家食材采购商参展，签订采购协议 75亿元。深入挖掘、恢复和发展徽菜“老字号”，鼓励徽菜企业申报安徽“老字号”，徽菜产业链安徽老字号达26个，居全省首位。推动徽菜潮流化、趣味化、IP化，在小红书等美食媒体发布徽菜大师精美作品网络展，在饿了么平台发布徽菜数字藏品，联手上海东方电视台制作美食综艺节目，联合浙江电视台现场邀请顶流明星拍摄《超燃美食记》。推出“夜泊屯溪、城市浪漫美食之旅”等7条特色美食旅游线路。组织特色美食体验店、9位徽菜推荐官，聚焦抖音平台，开展“皖美好味道 徽菜行天下”抖音直播周活动，在合肥、蚌埠等地举办“新徽菜·名徽厨”进社区街区活动，推动“皖美味道”品牌建设。借助 《皖美好味道百县名小吃》在全市 A级旅游景区、星级饭店、旅游民宿、省级特色美食体验店开展宣传推广。完成市级2022年度特色美食村认定工作。

五是强化培训就业，徽菜技艺传承持续加强。实施徽菜师傅培育行动，2022年全市开展徽菜师傅技能培训403人次，中式烹调就业技能培训90人次，中式面点就业技能培训305人次。遴选12家徽厨定点培训机构，广泛开展徽菜技能培训。建成17家市级徽厨技能大师工作室。举办两届“新徽菜·名徽厨”职业技能竞，以赛促训，以赛促培。开展“新徽菜·名徽厨进基层”活动，全市开展“新徽菜·名徽厨进基层”活动132场，深入乡村、企业、校园等，充分展示徽厨名师技能技艺，让群众暖心又暖胃。评选10名市级“黄山名厨”，5名徽厨被省人社厅认定为省级“徽菜名厨”。实施徽菜师傅就业创业促进行动，实施“徽厨”创业工程，黄山徽商故里文化发展集团有限公司被认定为首批省级“徽菜龙头企业”，屯溪老街和黎阳 in巷被认定为首批省级“徽菜师傅创业街区”。落实创业培训补贴政策，提升徽厨创业者创业能力。将徽厨创业者纳入安徽省创业服务云平台服务范围，发行电子创业券，提供全方位创业服务。推进“三公里”就业圈建设，打造“邻工集市”小程序，促进社区周边有用工需求的徽厨经营主体精准进行岗位匹配对接。目前，我市拥有徽菜省级传承人6人、市级传承人40人，有高级烹饪技师60多人、烹饪技师200多人、烹饪技能高级工3000多人，高技能人才队伍建设走在全省前列。2021年6月，徽菜烹饪技艺成功入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目。在2021全国餐饮行业职业技能竞赛总决赛中，我市徽菜代表队包揽安徽省中式烹调师项目竞赛所获5个特金奖，占全国特金奖总数的三分之一，其中张根东勇夺中式烹调项目冠军。

下一步，我们将围绕建设世界美食之都这一目标，持续抓好产业要素、优化产业环境，推进徽菜产业高质量发展。一是激发市场主体活力。完善徽菜重点企业联系机制，及时掌握产业发展情况，做好跟踪服务，及时为企业解决融资、人才等方面突出问题，对行业运行情况开展动态监测分析，营造有利于激发市场主体活力的产业环境。二是落实产业扶持政策。以培育产业为核心，抓好促进徽菜产业高质量发展政策措施的落实，进一步提升徽菜产业品牌化、规模化、标准化、数字化水平。推动徽菜供应链集约发展，鼓励龙头餐饮企业做大做强。联合支付宝、美团等互联网平台企业，推进黄山餐饮数字化发展。三是做大徽菜食材规模。优化调整农业产业化龙头企业，示范引领小微企业抱团发展，力争到2025年市级以上农业产业化龙头企业发展至230家，亿元以上龙头企业达50家、 10亿元以上龙头企业达3家。持续抓好“田园徽州”“黟品五黑”“歙采缤纷”等区域公用品牌建设，全力打造“皖美农品”品牌，实现品牌溢价，让“好货”卖好价。大力推进招商引资招大引强，招引更多优质企业推动徽菜食材高效发展。四是加强品牌宣传推广。加大争取力度，申报臭鳜鱼国家地理标志证明商标。举办徽菜产业发展大会等徽菜饮食文化和优质食材推介活动，组织企业“走出去”参加餐饮、食材等展会活动。五是提升徽菜企业连锁化率。实施新徽菜名徽厨行动，完善徽州臭鳜鱼等爆款徽菜烹饪、加工标准，为餐饮企业连锁经营提供基础。支持餐饮企业建设自有供应链，在采购、生产、仓储、配送、销售等环节加强品控、降本增效。

办复类型:B类

联系单位：黄山市商务局

联系电话：2512463

黄山市商务局

                                             2023年6月27日

抄送：市人大常委会代表联络室、市政府办公室意见建议科