关于对黄山市第八届人民代表大会第一次会议第92号建议的答复

程铖代表：

您在市八届人大第一次会议期间提出的《关于发展农村电商 推动农村创业创新的建议》的建议收悉，经研究办理，现答复如下：

近年来，我市深入贯彻落实省委、省政府“电商安徽”建设指导意见, 把电子商务进农村工作作为深入实施乡村振兴战略的有力抓手，市政府印发了《黄山市支持外贸和电子商务发展的若干措施》（黄政办〔2020〕13号），设立黄山市电子商务产业发展专项资金，以人才培训、企业培育、平台建设为重点，充分运用电商发展成果，夯实农村电商发展基础，健全农村电商公共服务体系，培育壮大农村市场主体。

截止2017年底，我市已完成了“两中心”和“一站点”的基础建设任务；建成县域电子商务公共服务中心7家，物流配送中心7家，乡村服务网点669个，实现了农村电商服务站点在我市行政村的全覆盖，初步建成了县、乡、村三位一体的农村电商服务体系，农产品网络零售额快速增长，根据省监测平台数据（2018年开始），2018年农产品网络零售额13.47亿元，到2021年的25.4亿元，年均增长约24%，农村电商从2018年起连续3年列为省、市级民生工程，先后创建省级农村电商示范县4个，示范镇19个，示范村65个，示范点88个，培育年网销额超1000万元的农村电商企业35家、年网销额超100万元的农村电商品牌49个，共有超50家的电商企业建立了与农户的利益联结机制，有效助力乡村振兴。

针对工作推广力度不够的问题，我局将通过多种形式开展电商工作和电商政策宣讲，加强对全市电商发展调研，强化与电商企业的沟通，进一步完善市级电商发展政策，不断增强政策的精准度和实效性。会同相关部门做好企业服务，帮助企业解决实际困难，为企业发展营造良好环境。引导和支持“田园徽州”等农产品龙头企业建设电商网站，打造农产品电商平台，适应消费形式的变化，利用直播电商、社区电商等新业态，加强对我市区域公共品牌、“老字号”等农产品的宣传推广，促进我市特色农产品规模化、标准化、品牌化发展，进一步增强黄山市特色农产品的知名度和美誉度。

针对当前我市农村物流存在的如物流设施网点不足、资源整合不够、配送成本高等短板，“十四五”期间，我局将在市委、市政府的领导下，按照省商务厅的部署，会同有关部门深入实施“县域商业体系建设行动”，把农村物流配送体系与完善农村商贸流通体系、促进农村消费更加紧密地结合起来，推动工业品下乡和农产品进城，促进城乡生产与消费有效对接。主要开展五个方面工作：一是进一步加强与市农业农村局、市邮政管理局等相关部门的政策协同，形成工作合力，推进县乡村三级物流配送体系建设；二是进一步引导物流、快递、商贸流通等企业下沉渠道和服务，发挥邮政普遍服务优势，提高农村地区快递物流通达率；三是进一步推动农村物流配送资源的共享衔接，促进“多站合一、一点多能、一网多用”；四是进一步发展农村物流共同配送，在推动县域电商与快递协同的基础上，搭载和整合日用消费品、农资、农产品等农村商贸物流资源，发展众包物流、客货邮快融合等，创新农村物流模式；五是进一步扩大农村电商覆盖面，加强分拣、包装等农产品商品化处理设施建设，提高农产品电商销售比例，优化城乡双向物流结构。

针对缺乏专业性人才问题，近年来，全市商务、人社等相关部门持续开展电商培训工作，根据我市乡村振兴特别是人才振兴工作计划，市县（区）两级商务主管部门将采用多种方式对电商带头人、从业人员、党员干部等对象进行分层次、分类别培训，到2025年每年培训超1000人次，切实创造良好营商环境鼓励各类人员开展农村电商创业，同时2022年将组织近200人赴省级电商直播创新中心进行农村电商师资课程培训、实操课程培训，提升农村电商产销对接和农产品供应链整合等服务能力。此外，我局在制定本年度市级电商发展促进政策时重点考虑了对本地高校毕业生的就业带动和培养，对2021年新录用本地大学专科以上电子商务专业应届毕业生10名以上、且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的电子商务企业给予一定补助。市组织部、市文化和旅游局等部门也制定出台了一系列针对电商和数字经济行业人才的奖补政策，用以吸引人才来黄山，留在黄山，发展黄山。

办复类别：A类

联系单位：市商务局

联系电话：2357037

                                     黄山市商务局

                                       2022年7月25日