【文字解读】《黄山市电子商务高质量发展实施方案》

2024年5月11日，黄山市商务局印发《黄山市电子商务高质量发展实施方案》，以下简称《方案》。现将有关情况解读如下。

一、起草背景和依据

近年来，电子商务作为一种新型的经济形态，作为数字经济的重要组成部分，在工、农、商、服务业等领域全面快速渗透，成为推进创新、绿色、协调、开放、共享发展的重要抓手，对于拉动内需，促进消费，打通国内、国际双循环意义重大。同时，作为数字经济的重要业态，电子商务在推动乡村振兴中也发挥积极作用。黄山市委、市政府高度重视电子商务发展，坚持把电子商务作为一项重要新兴产业来抓。2024年政府工作报告中提出“推进农村产品网络零售额均增长10%以上”目标任务。黄山市商务局坚决贯彻落实市委、市政府关于发展电子商务产业的指示精神，大力发展直播电商、培育网红经济、打造网销爆品、延长产业链条，构建多点支撑、多业并举、多元发展的电商产业发展格局，让本地农特产品通过互联网走向全国，有效赋能实体经济，努力构建多点支撑、多业并举、多元发展的电商产业发展新格局，让本地农特产品通过互联网走向全国。为此，黄山市商务局依据安徽省商务厅《关于促进直播电商高质量发展的意见》、安徽省商务厅等16部门印发《安徽省深化农村电商高质量发展行动方案（2024-2027年）的通知》《安徽省推动即时零售发展三年行动方案》等文件精神，结合黄山市电子商务发展环境、需求和实际，制定本《方案》。

二、研判和起草出台过程

2024年4月16日，黄山市商务局正式启动《黄山市电子商务高质量发展实施方案》编制工作。成立了有关分管领导参与的《方案》编制工作组，落实电商科具体负责《方案》编制工作。编制工作组实地调研了屯溪区、徽州区、歙县、休宁县等多家电商平台和电商企业的发展现状和政策需求，并研究借鉴了我省相关地市的有关电商高质量发展行动方案等相关资料。组织了多次现场工作会议、现场调研座谈会，并先后经过3轮对《方案》修改。4月22日，通过召开会议征求局内部科室意见建议，4月24日，通过电子政务台发文向有关市直部门及区县征求意见，进一步修改完善。5月11日，《黄山市电子商务高质量发展实施方案》正式印发施行。

三、工作目标

到2025年，全市网商（店）数稳步增长，力争网络零售额突破75亿元，年均增速达10%。力争获评省级农村电商高质量发展“领跑县”1个，新增省级电商示范园区1个和电商示范企业5家，培育县域电商直播基地2个，其中销售额超亿元直播电商基地1个，数字化商贸流通龙头企业2家，培育30名有影响力的电商主播，农村电商“安徽土特产”品牌8个，农村电商带头人45名，农村电商供应链服务企业3家。紧紧围绕市委市政府关于积极培育新型消费大力发展电商直播的部署要求，打造一批消费新场景，推动新业态新模式应用水平进一步提升，电商与产业进一步融合发展，电商行业标准、规范体系更加完备，形成协同、创新、高效的电商生态圈，促进城乡经济双向循环更畅通。

四、主要内容

《方案》共提出了4项重点任务14条具体措施，具体如下：一是壮大电商市场主体。持续推动电子商务企业“个转企、小升规”，加大对全国范围内知名电商企业以及项目的招引力度，加强园区电子商务产业链、销售链和服务链的建设，在政策扶持、规划发展、融资服务等方面给与重点电商项目和平台的倾斜，支持我市电子商务平台和企业做大做强。二是发展新业态新模式。发挥各方力量，夯实电子商务发展基础，丰富直播应用场景，加快构建直播电商产业生态链。鼓励企业应用人工智能、元宇宙等数字新技术，创新直播新模式，实现跨越式发展。大力发展数字消费，加快生活服务数字化赋能，打造数实融合消费新场景，激发数字消费活力。三是夯实农村电商基础。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，促进电商与农村一二三产业深度融合。逐步完善农村电商供应链体系，创新发展农村商贸物流，实现县域商贸物流专业化、标准化、绿色化发展。整合升级乡镇电商公共服务中心和村级电商服务站点，持续巩固提升农村电商全覆盖成果，带动乡村电子商务及相关产业快速发展。四是活跃电商发展氛围。坚持多层次、多类别、多途径培养电商人才，打造电商人才创业孵化集聚区。

链接知名网红达人、电商平台资源，为本地电商企业和产品提供行业资讯、渠道资源。积极打造网销爆款产品，培育区域公共品牌、黄山地域元素、城市IP特色产品。对接各类平台，指导企业规范发展、行业自律，主动融入良性发展的电商生态圈。

五、创新举措

发挥县域电商公共服务中心载体功能，吸引和集聚优质直播电商企业、MCN机构、直播电商服务机构，提供电商实训、品牌培育、宣传推广、包装设计等公益性基础服务和增值性提升服务。

六、保障措施和下步工作

坚持政府推动、企业主体、市场运作的原则，不断创新工作思路和方法，将电子商务发展作为深化供给侧结构性改革的重要途径、拉动内需、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，通过搭平台、引人才、出政策、优服务等方式，增强电子商务发展的联动性、适配性，推动全市电子商务商工作提速增效，并实现高质量发展。

政策解读联系人：市商务局办公室傅红日 赵宇婷

联系电话：0559-2513486

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