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黄山市商务(粮食)商业流通领域信用制度

发布时间:2018-11-06 09:24:53     信息来源: 市商务局     浏览次数:2608
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第一条为进一步推进诚信体系建设,加强我市商务(粮食)流通领域(以下简称:流通领域)经营者守信褒奖和失信行为的惩戒力度,督促和警示流通领域经营者全面履行诚信经营责任,根据诚信体系建设有关法律法规,特制定本制度。

第二条各区县商务、粮食主管部门应当按照本规定的要求,建立流通领域诚信“红黑榜”,将诚信守法经营的市场主体(以下称:经营者)和有关人员纳入红榜,将因严重违反相关法律法规,受到行政处罚的经营者及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员(以下称责任人员)等的有关信息,纳入黑名单,并将“红黑榜”通过政务网站公布,接受社会监督。

第三条本规定所称流通领域经营者包括从事流通(含餐饮、电商)经营服务企业或者其他单位,粮食(成品粮油及制品)经营、存储的企业或者其他单位。

第四条市商务(粮食)局负责全市流通领域诚信“红黑榜”管理工作。区县商务、粮食主管部门负责本行政区域内流通领域诚信“红黑榜”管理工作。

第五条流通领域诚信“红黑榜”管理应当遵循依法、客观、及时、公开、公正的原则。

第六条区县商务、粮食主管部门负责公布其作出行政处罚案件相关的经营者、责任人员和涉案商品的相关信息。市商务局负责公布其直接查办、转办、督办的行政处罚案件相关的经营者、责任人员和涉案商品的相关信息。

第七条行政处罚决定生效的,当事人提起行政复议或行政诉讼不影响纳入流通领域诚信“黑名单”。

第八条市商务(粮食)局建立诚信“黑名单”数据库,实现信息共享。

第九条符合下列情形之一的经营者和责任人员,纳入诚信红榜:

(一)守法遵规,诚信经营,最近2年内无违法违规行为,被当地食品药品监管部门年度信用评定为诚信企业的;

(二)经营者诚信守法受到政府或有关部门表彰的;

(三)经营者在行业内做出突出贡献的;

(四)其他可以纳入红榜的情形。

第十条符合下列情形之一的经营者和责任人员,纳入诚信黑榜:

(一)根据《食品安全法》、《中华人民共和国拍卖法》、《粮食流通管理条例》、《商业特许经营管理条例》、《对外劳务合作管理条例》、《单用途商业预付卡管理办法》、《典当管理办法》、《商务行政处罚程序规定》、《行政处罚法》等相关法律法规,受到责令停产停业、吊销许可证以及法律法规规定的其他严重行政处罚的;

(二)隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可,或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可、批准证明文件的;

(三)在行政处罚案件查办过程中,伪造或者故意破坏现场,转移、隐匿、伪造或者销毁有关证据资料,以及拒绝、逃避监督检查或者拒绝提供有关情况和资料,擅自动用查封扣押物品的;

(四)非法宣传,情节严重,受到有关部门通报或行政处罚的;

(五)发生责任事故,毁灭有关证据,造成严重后果的;

(六)一年以内受到2次以上行政处罚的;

(七)违反法律法规,发生影响较大或上级督查督办案件的;

(八)违反法律法规,情节严重,受到严重行政处罚的其他情形。

第十一条流通领域诚信“红榜”按照属地管理原则,由属地商务、粮食主管部门在其政务网站予以公布。信息包括经营者的名称、地址及法定代表人姓名,主要诚信行为,表彰依据等;

流通领域诚信“黑榜”按照“谁处罚谁公布”的原则,在作出行政处罚决定后十五个工作日内,将应当纳入流通领域诚信“黑榜”的生产经营者、责任人员、涉案产品的相关信息在其政务网站上公布。

第十二条流通领域诚信“黑榜”公布的信息应包括:经营者的名称、地址及法定代表人姓名,主要违法违规行为、处罚依据、处罚结果等;责任人员的姓名、职务,主要违法违规行为、处罚依据、处罚结果等以及法律法规禁止经营者、责任人员从事相关活动的期限;涉案产品相关信息,包括商品名称、批次、标识等。

第十三条流通领域诚信“红榜”公布的期限为一年。公布期限内,发生违法违规行为的,由首次发布单位撤销其红榜资格;无违法违规行为的,公布期限届满信息转入数据库。“黑榜”公布期限为二年,公布期限自公布之日起计算。“黑榜”期限届满时,由属地商务、粮食主管部门组织监督检查,在公布“黑榜”期间未发生违法违规行为的,由首次公布信息的监管部门将“黑名单”专栏中的信息转入数库,供社会查询。

第十四条市商务局在其政务网站设置流通领域诚信“红黑榜”专栏,统一格式。

第十五条商务、粮食主管部门将纳入“黑榜”的经营者记入监管信用档案,增加检查和抽验频次等措施,实施重点监管。

第十六条、纳入流通领域诚信“黑榜”的经营者、责任人员,再次发生违法违规行为的,依法从重处罚。鼓励社会组织或者个人对纳入流通领域诚信“黑榜”的经营者和责任人员进行监督。

第十七条鼓励流通领域经营者争进诚信“红榜”, 商务、粮食主管部门以合理形式对进入“红榜”的单位进行褒奖。

第十八条流通领域诚信“红黑榜”纳入商务(粮食)监管信用体系,按照国家、省有关规定进行管理。

第十九条本制度自发布之日起实施。





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