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索 引  号: 003138726/202009-00006 信息分类: 部门文件 / 商贸、海关、旅游
发布机构: 黄山市商务局(黄山市政府口岸办公室) 发文日期: 2020-09-01
生效日期: 2020-09-01 废止日期:
信息格式: 生命周期:
名       称: 黄山市开放发展行动专项小组办公室关于印发《黄山市做好稳外贸工作推进贸易高质量发展工作方案》的通知
关 键  词: 工作方案 发布文号: 黄开放办〔2020〕8 号

黄山市开放发展行动专项小组办公室关于印发《黄山市做好稳外贸工作推进贸易高质量发展工作方案》的通知

发布机构:    黄山市商务局(黄山市政府口岸办公室)     发布日期:2020-09-04 14:43     信息来源: 市商务局     浏览次数:2900

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黄山市做好稳外贸工作

推进贸易高质量发展工作方案


为贯彻落实《中共中央、国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》和《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于印发〈安徽省做好稳外贸工作推进贸易高质量发展若干措施〉的通知》精神,推动我市贸易高质量发展,特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话指示批示精神,在新冠肺炎疫情防控常态化条件下,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,切实稳住外贸基本盘,加快外贸转型升级,推动贸易高质量发展,确保到2022年全市进出口稳定增长,贸易结构明显优化,贸易效益显著提升,贸易实力进一步增强。

二、重点任务

(一)力保外贸企业主体。深入分析研判疫情对外贸的影响,密切跟踪外贸订单和产业转移动向,常态化关注重点区县外贸运行情况,及时上报突发性、苗头性、趋势性问题。对进出口额超过1000万美元以上企业和对产业链有重要影响的龙头企业,开展“一对一”联系帮扶。鼓励全市规上工业和服务业企业提高国际化经营水平,形成在全球范围内配置要素资源、布局市场网络的能力。在2020-2022年期间,每年新增进出口经营权备案登记企业80户,新增进出口实绩企业30户,至2022年末有进出口实绩企业300户以上,其中进出口额超1000万美元以上企业25户。(责任单位:市商务局、市经信局、市发改委、市农业农村局、黄山海关、黄山高新区管委会、黄山现代服务业产业园管委会、各区县人民政府)

(二)优化国际市场布局。在市场布局上做到“保、稳、拓”,即“保”美国市场、“稳”非洲市场、“拓”欧洲、一带一路新市场。在疫情期间,支持外贸企业通过线上开拓国际市场,加强与阿里巴巴国际站、中国制造网、环球资源网、21FOOD食品网等合作,精心组织好线上国际市场开拓系列活动。认真谋划和落实省里实施的“千企百展”国际市场开拓行动活动,指导企业用好省级平台和省级资金加大市场开拓力度。每年制定发布一批重点推荐境外展会目录。综合考虑市场规模、贸易潜力、产业互补、国别风险等因素,每年市里自行组织1-2个经贸团组,赴境外开展贸易推广和对接活动。(责任单位:市商务局)

(三)大力发展跨境电商。加强我市跨境电商产业发展的规划、载体、政策、物流和人才体系建设。以黄山现代服务业产业园管委会、黄山高新区为依托,大力引进跨境电商龙头企业和知名平台,努力形成跨境电商企业和产业的集聚,为申创省级跨境电商产业园打下坚实基础。鼓励和支持传统外贸企业利用跨境电商开拓市场。分类举办制造业企业、传统外贸企业、外贸基地、内贸电商与跨境电商对接活动。(责任单位:市商务局、市发改委、黄山现代服务业产业园管委会、黄山高新区管委会)认真落实有关简化跨境电商通关、税务、支付、结汇等环节政策措施。(责任单位:黄山海关、市税务局、外汇局)。

(四)夯实贸易发展的产业基础。以我市茶产业、菊花产业、山泉流水养鱼产业、特色养殖产业、绿色食品加工产业、天然饮用水产业、汽车及装备制造产业、数字经济产业、新材料产业、建筑业、文旅产业、体育产业、生物医药与大健康产业、新安医学振兴工程等14个重点产业为基点,立足资源优势和产业发展基础,发挥市场机制作用,促进贸易与产业互动,推进产业国际化进程。加快发展金融保险、研发设计、现代物流、信息服务、节能环保等现代服务业,推进先进制造业与现代服务业深度融合。扎实推进高新企业和战新企业三年行动计划,努力培育我市具有国际竞争力的支撑产业。(责任单位:市发改委、市经信局、市农业农村局、市商务局、黄山高新区管委会、黄山现代服务业产业园管委会、各区县人民政府)

(五)搭建高质量的外贸发展平台。实施开发区创新能力提升行动,深入推进8个省级以上开发区体制机制改革,激发内生动力和创新活力,加大招商引资力度,扩大贸易规模,打造贸易高质量发展平台,增强各园区对外贸发展的引领作用。提升休宁县、歙县茶产业外贸转型升级示范基地建设水平,加快精细化工、汽摩配等重点培育的出口聚集区发展,打造产业优势明显、创新驱动突出、公共服务体系完善、贸易和产业融合发展的特色外贸基地。(责任单位:市商务局、市投促局、市经信局、市发改委、各区县人民政府、黄山高新区管委会、黄山现代服务业产业园管委会)加快黄山屯溪国际机场海关监管区建设,谋划和启动货运包机业务。(责任单位:市商务局、市发改委、市财政局)

(六)提升出口商品质量和品牌。加强质量管理,积极采用先进技术和标准,推动一批重点行业产品质量整体达到国际先进水平。支持骨干优势企业积极培育自主出口品牌,对出口品牌企业参加广交会给予支持。支持企业进行国际产品认证、境外商标注册和境外专利申请(责任单位:市商务局)。完善出口货物品牌申报,提供出口品牌海关数据支持,将出口品牌拥有情况列入企业参加海关、税务等监管部门分类管理评级的重要依据。(责任单位黄山海关、市税务局)

(七)促进外贸平衡发展。重点是扩大进口规模,力争至2022年末,全市进口占进出口的比重达到20%。精心组织企业参加中国国际进口博览会。积极申报国家进口贴息项目资金,充分利用进口贴息、免(减)税等政策,支持企业扩大先进技术设备、关键零部件进口。加大消费升级民生用品进口。(责任单位:市商务局)扩大进境水果指定口岸的业务规模。发挥天玺公用型保税仓库作用,推进黄山市进口商品直销展示中心的建立。(责任单位:市商务局、黄山海关、徽州区人民政府)。引进大型的进口贸易型公司。(责任单位:各区县人民政府、黄山高新区管委会)

(八)引导外贸产品内销。积极落实暂免征收加工贸易货物内销缓税利息政策,降低企业内销成本。(责任单位:黄山海关)推动外贸企业入驻“三同”产品公共信息服务平台,拓宽出口产品转内销渠道。(责任单位:市市场监管局、市经信局、市商务局)搭建外贸企业与大型商贸流通企业对接平台,设立外贸产品专柜。推动外贸企业与淘宝1688、拼多多等国内大型电商平台合作,开展线上销售,促进产销对接。(责任单位:各区县人民政府,市商务局)

(九)优化跨境贸易环境。在全市推广实施进口货物“两步申报”改革,推进“两段准入”“两区优化”等改革举措落地。(责任单位:黄山海关)提升中国(安徽)国际贸易“单一窗口”功能应用,实现一点接入、一次提交、一次查验、一键跟踪、一键办理“,货物、舱单、运输工具申报等主要业务覆盖率达到100%。(责任单位:市商务局、黄山海关)提升一类、二类退税企业比例,确保正常出口退税平均办理时间压缩到7个工作日以内。(责任单位:市税务局、黄山海关)开展知识产权执法专项行动,严厉打击商标、专利、地理标志侵权假冒违法行为,加大惩治力度,对失信主体进行联合惩戒,指导企业建立自主知识产权体系,增强知识产权保护和风险抵御能力。(责任单位:市市场监管局)加强外贸诚信建设,建立建全外贸企业信用记录数据库。(责任单位:市商务局、市市场监管局、黄山海关、市税务局、人行黄山中心支行)

(十)加大财税金融支持。市级财政统筹安排资金支持全市外贸高质量发展工作,鼓励各地统筹资金支持本地外贸高质量发展重点项目。(责任单位:市财政局)发挥中小企业信用保险作用,扩大信用保险企业覆盖范围。(责任单位:市商务局)开展外贸银企对接活动,鼓励银行业金融机构对受疫情等不可抗力因素影响较大的外贸企业融资利率适当下浮,鼓励减免跨境贸易项下汇款、出口业务单据处理等外贸手续费。“税融通”受惠范围扩大至A、B、M级企业。(责任单位:市税务局、市银保监局)积极帮助小微外贸企业申报“保信贷”融资贷款贴息。(责任单位:市商务局、市财政局)

(十一)防范化解贸易风险。充分运用贸易摩擦应对“四体联动”机制,协调帮助外贸企业积极有效应对国外贸易摩擦案件。支持为外贸企业提供因国际疫情影响而产生的出口订单及合同履约风险方面的法律服务,支持企业应对“两反一保”调查,依法实施贸易救济措施,维护重点产业安全。(责任单位:市商务局)组织参加线上贸易纠纷风险处置应对能力培训班。(责任单位:市商务局、市贸促会),指导企业办理在订单履约过程中就疫情适用国际商事不可抗力条款出具相关证明。(责任单位:市贸促会)

三、保障措施

(一)加强组织领导。依托市开放型经济工作领导小组和涉外部门联席会议工作机制,设立稳外贸和推进贸易高质量发展工作专班,加强沟通协调,及时掌握并解决外贸企业遇到的困难和问题。

(二)加强监测研判。建立外贸运行监测机制,密切跟踪出现的新情况、新问题,加强风险评估,针对性制定应对举措。深入“四送一服”,加强稳外贸政策宣传解读,增强外贸企业发展信心。

(三)强化责任落实。市商务局要充分发挥牵头作用,加强稳外贸工作统筹协调、调度督导,强化“月调度、月通报”工作机制。各区县、黄山高新区要压实主体责任,落实落细具体举措,加大对重点地区、重点行业、重点企业跟踪调度,分类施策,务求实效。